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          輿論戰如何影響民眾的選擇 一、 製造假新聞紐約時報於2002年2月20日披露了美國政府操弄民意的醜聞，五角大廈在國防部長倫斯斐的授意下，成立了秘密單位「策略影響局」（OIS），由Simon Worden將軍負責指揮，任務為製造有利於美國的不實訊息，對國內外媒體提供資訊，以便進行統戰。2003年美國女兵潔西卡‧林區（Jessica Lynch）被美國特種部隊「英雄救美」獲救的新聞，美國媒體指出林區在被俘前曾英勇抵抗，被俘時更遭伊國軍官凌虐。 酒店工作後來經過查證這是美國政府精心策劃的假新聞，目的是為了營造伊拉克海珊政權的邪惡形象，以消彌國際社會對於美軍出兵正當性的質疑。此外，聘請公關公司製造新聞也是方式之一，美國國內的公關公司神通廣大，公關公司不僅擅於製造新聞，更深刻了解媒體的喜好及需要。因此美國政府時常委託公關公司模仿媒體，製造出近似客觀而且品質高的新聞以提供媒體播報，透過間接?房地產漱漎q來達到操控輿論的目的。老布希總統任內曾聘請Rendon Group公關公司，負責編造伊拉克士兵洗劫科威特婦幼醫院，並將嬰兒保育箱內的幼兒殺害的暴行，此一假新聞後來也是促成美國國會決議出兵伊拉克的關鍵理由之一。據統計小布希總統首任任內，共花費2.54億美元作為公關費用，約為柯林頓總統任內的二倍。二、 為媒體設定議題大眾主要傾向於瞭解媒體所關注的議題，而媒體所報導的?信用貸款廑陽A將影響輿論傳播的廣度及深度。美國雖然標榜不干涉新聞自由，但是在伊拉克戰爭期間，美國政府依舊對媒體進行控管，部分媒體因為得罪政府而遭換人。此外美國政府撥列大量公關預算來製造新聞，透過公關公司提供媒體「簡便」的新聞，基於利益考量美國媒體不敢惹麻煩而得罪政府。而加強與媒體聯繫，政府官員與記者之間越來越熟悉，政府官員透過記者與公眾與社會菁英互相溝通，而政府官員則提供記 酒店兼職者重要消息來源，透過這種相輔相成的關係，使得雙方關係越來越密切，也讓政府更有利於操控輿論。，美國政府利用輿論來操控民意最惡名昭彰的例子當屬1898年的美西戰爭。19世紀末，美國國力已經從南北戰爭中復元，開始進入了帝國主義時期。美國國內的大財團迫切需要開闢新的市場、投資場所和原料?地，於是各種宣傳機器大造美國應當對外擴張的輿論。然而美國向海外擴張的腳步落後其他歐洲國家許多，整個世界已?其他殖民大 裝潢國瓜分完畢。美國想重新瓜分世界殖民地，但是因為力量有限，尚無能力與英、法等國抗衡，只有垂垂老矣的西班牙是個好目標。這時的西班牙已是日薄西山，在19世紀初期中南美洲的殖民地紛紛獨立後，昔日的龐大帝國只剩下古巴、波多黎各和亞洲的菲律賓等殖民地。美國決定對西班牙發動戰爭，奪取西班牙僅剩的海外殖民地，把加勒比海變成美國的「內湖」，並在太平洋獲得重要的戰略基地，以便成為遠東及太平洋地區霸權。不過美國國內的大多數民 太平洋房屋意與政府及大財團認知不同，在美國多數大眾心中存在著孤立主義的信念，美國開國功臣喬治‧華盛頓總統曾在1796年的《告別演說》(Farewell Address)中，警告美國大眾「不要陷入到錯綜複雜的結盟體系中」。孤立主義者相信美國軍事力量如果不發動戰爭的話不可能影響國際環境，但是孤立主義者同時相信美國不值得為達到塑造國際環境的目的而冒險發動戰爭。1898年2月15日，美國海軍裝甲艦緬因號在古巴的哈瓦納港爆炸沉沒，艦上260位官兵全數罹難，事後美國?小型辦公室F府及輿論均指控這是西班牙所主導的攻擊行為，美國媒體開始大造戰爭輿論，藉此提供美國向西班牙宣戰的大好機會。其中以紐約日報最為熱中，以「國人應同仇敵愾，打倒萬惡西班牙」為標題，大肆宣染此一事件，一再敦促政府應該採取行動，紐約日報也藉由「緬因號事件」的炒作，發行量由每日3萬份暴增至百萬份，其他報紙亦跟著附和，美國國內民意由反對出兵轉變為強烈要求向西班牙宣戰，當時的麥肯利（William Mickinly）總統於是在民意的熱烈要求下，於1898年4月25日向西班 酒店經紀牙宣戰。事實上，在美國向西班牙宣戰前2個月，美國海軍艦隊已經在香港待命，國會也徵兵20萬人，隨時向西班牙的海外殖民地展開進攻；而根據13年後公佈的「緬因號事件」調查報告指出，緬因號是因為艦上機房發生意外而爆炸沉沒，並非當初美國方面所稱的遭受西班牙攻擊之說。美西戰爭不但是美國歷史上的首次海外作戰，也因此被史學家稱之為史上最惡名昭彰的輿論操控民意範例。1964年美國宣稱兩艘驅逐艦在越南外海的東京灣遭到北越魚雷艇攻擊，美國媒體立即大肆報導，製造應對北越發動報復 帛琉攻擊的輿論，當時的詹森總統立即下令轟炸北越，並出兵越南展開長達10年的越戰。事後證實「東京灣事件」也為美國政府及媒體捏造的，目的跟「緬因號事件」一樣，都是企圖營造輿論以引導美國大眾支持政府的海外作戰政策。由「緬因號事件」及「東京灣事件」的例子可以看出，當政府與媒體緊密合作時，配合適當時機能塑造出有利於政策執行的輿論，並藉此改變民眾的選擇及認知。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 好房網  .